我国钢铁行业产业结构调整的口号已经喊了很多年，而且也调整了很多年，但是进度非常缓慢，甚至出现了不如不调整的状况，中央的决策和政策的正确性是毋庸置疑的，但是真正在贯彻落实的过程中却阻力重重，既有客观因素也有主观因素，既有社会因素也有人为因素。虽然多项政策的颁布和实施对市场的信心起到了很多的鼓舞和提振，但是我们也要看到，在产业结构调整中所面临的矛盾和冲突依然非常突出，而这些冲突是否能够得到妥善的解决，将对钢铁行业产业结构调整的效果产生决定性的影响。
一、中央与地方的冲突。
这种矛盾应该说由来已久，主要表现在地方政府的权利偏大，对中央的很多政策会结合地方的利益进行落实，这就必然会造成不利于地方的政策在落实的过程中被大打折扣。地方政府为了推进城市化进程，为了地方的经济发展，甚至是为了政府的业绩，开始向银行大量借贷，直接造成了地方政府负债率明显偏高。不可否认，中央与地方的博弈将会在很长一段时间内存在，那么中央政府怎么样才能更好的解决与地方政府的这种矛盾，从而达到淘汰落后产能和节能减排的目标呢?我想在这方面很多发达国家的成功经验是值得我们研究和借鉴的。
二、国企与民企之间的冲突。
这个冲突主要表现在两个方面：一是资源利用;二是合并重组。从资源利用上讲，上半年国家出台相关政策，大力整合国内矿产资源，并且资源配置优先考虑大型钢铁企业，我们都知道，除了沙钢和日照等个别钢企之外，其他的民营钢企基本上都属于中小钢铁企业，所以国内铁矿石资源的优先权肯定轮不到他们。目前吵得沸沸扬扬的山钢重组日照钢铁就是一个很好的例子，一个是国企，一个是民企，日照钢铁每年几十个亿的纯利润，而山钢在同期却一直在亏损，所以日钢并不情愿被山钢重组，在这中间地方政府不但充当了红娘’，更扮演着话事人’的角色，日钢董事长杜双华在重组之后将失去对日钢的控制权。这么好的一个企业，被生拉硬拽的拖下水’，怎么能不叫人惋惜呢?但是除了一声叹息，又能怎么样呢?在完成中央制定的将800多家钢企重组成200家钢企的过程中，这种大鱼吃小鱼’的现象将会一直存在，国企与民企之间的对立与冲突将更加难以调和。
三、钢企与钢贸商之间的冲突。
这种冲突随着钢贸企业的不断增多以及市场信息的不断透明，正在变得日益严重。自从2003-2004年，钢市经历了一轮大起大落之后，钢贸企业便如雨后春笋般的遍地开花，与此同时伴随市场信息化的不断发展，钢铁行业的暴利时代也逐渐的走向没落。尤其是近年来，随着钢铁行业竞争的不断加大，利润的不断萎缩，钢企与钢贸商之间的矛盾也变得日益尖锐。钢贸商的下游市场部分被钢厂抢占，业内人士都很清楚，钢厂利用自身的优势一直在向下游终端渗透，原本下游很多由钢贸商供货的大客户，都变成了钢厂的直供户，钢贸商们的生存空间被大幅压缩，而对此只能是敢怒不敢言。
其实矛盾和冲突还有很多，像钢企与矿山之间的矛盾，进口矿与国内矿之间的冲突，以及国内钢企在国外投资或者合并重组过程中所造成的冲突等等，这些矛盾都或多或少的影响着钢铁行业产业结构调整的进程和效果，那么如何正确、全面、稳妥的处理这些矛盾，变成了这次改革的当务之急，虽说欲速则不达，但是钝刀割肉’我们已经尝试了很多年了，很显然没有任何效果，怎么样快速、高效的完成钢铁产业结构调整的重担，将是考验政府的决心和智慧的关键，也是维持钢铁行业健康、稳定、可持续发展的必要前提。 | 
